Cette brève présentation, destinée aux élus et aux candidats aux élections municipales de 2026, porte sur les difficultés liées aux circulations routière et piétonne signalées par plusieurs riverains des rues de la Guignardais, du Général de Gaulle et du Champ Grenu à Lamballe-Armor.
Malgré certains efforts engagés par la municipalité, ceux-ci demeurent insuffisants pour limiter efficacement la vitesse des véhicules. La situation reste aujourd’hui préoccupante en matière de sécurité routière.
Si les accidents graves sont heureusement restés rares, la configuration des lieux présente néanmoins, à plusieurs endroits, des risques avérés pour les usagers, et en particulier pour les piétons.
Ce rapport n’a pas pour vocation de mettre en cause ou d’alerter de manière excessive les élus, mais bien de les sensibiliser à la réalité vécue dans ce quartier. Il se veut un outil d’information et de réflexion, susceptible d’éclairer et d’accompagner les prises de décision futures.
C’est la fin d’un chapitre pour notre quartier : hier soir lors du conseil municipal de juillet, nos élus ont approuvé le Plan Local d’Urbanisme (PLU), avec le retrait de l’OAP de la Guignardais qui était initialement prévue.
Le conseil municipal de Lamballe-Armor s’est réuni hier, le 7 juillet 2025 pour cloturer le PLU, document élaboré depuis 2019. Monsieur le maire a commencé par souligner que ce PLU répond à des besoins cruciaux : l’accueil de nouveaux habitants, l’installation et le développement d’entreprises, la création de logements (notamment sociaux) pour accueillir de nouveaux habitants, et bien entendu le respect de contraintes réglementaires de plus en plus fortes ces dernières années, comme par exemple la loi climat et résilience et la loi SRU. Le contexte réglementaire a en effet considérablement évolué par rapport aux PLU précédents, imposant notamment l’objectif de zéro artificialisation nette d’ici 2050 .
Thierry Royer, adjoint à l’urbanisme, a présenté les grandes orientations et buts de ce PLU :
L’accueil de 1900 habitants d’ici 2035,
La construction de 120 logements par an,
La prolongation de la dynamique de création d’emplois (près de 100 emplois par an),
Le renforcement des centralités (commerces, services, santé, patrimoine),
La création de nouvelles zones d’activité,
La sobriété foncière avec 60% des nouvelles constructions en renouvellement urbain,
Une densité moyenne de 35,2 logements par hectare attendue sur les secteurs d’extension,
La protection de l’ensemble des ressources du territoire, y compris nos zones naturelles qui représentent aujourd’hui 32% du territoire de la commune.
Pour atteindre ces buts, Le PLU prévoyait 68 Orientations d’Aménagement et de Programmation (OAP). Ces OAP, pièces obligatoires du PLU, fixent des objectifs stratégiques sans constituer d’obligations de faire, mais encadrent l’organisation des secteurs lors de futurs projets.
Un point particulièrement débattu a été le retrait de plusieurs OAPs, dont l’OAP de la Guignardais.
Cette décision a été prise en commission d’urbanisme en avril 2025, suite aux réserves de la commissaire enquêtrice. Thierry Royer a précisé que cette décision était « purement municipale », sans intervention de la préfecture. Le retrait a été motivé en partie par les remarques des citoyens, mais principalement par la multiplicité des parcelles et des propriétaires qui rendait le projet d’OAP peu réalisable.
L’architecte des Bâtiments de France avait également demandé la protection du cœur des îlots dans ce secteur patrimonial remarquable de la ville de Lamballe-Armor. En cas de recours, la municipalité a affirmé qu’elle ne souhaiterait pas remettre cette OAP sur la table .
L’opposition municipale, via des interventions de Sylvain Bernu (« Réussir Lamballe-Armor avec vous ») et de Stéphane De Sallier Dupin (« Un nouveau cap pour Lamballe-Armor »), ont vivement critiqué la méthode de concertation, qualifiée d’insuffisante malgré le respect de la légalité. Les élus minoritaires ont notamment dénoncé l’absence de rencontres préalables avec les habitants concernés par les OAP. Ils ont également contesté la vision de densification concentrée sur Lamballe au détriment des bourgs, et ont appelé à voter contre le PLU ou à s’abstenir.
Après tous ces échanges, le PLU a finalement été approuvé,malgré les votes contre et abstentions de l’opposition.
C’est donc une page qui se tourne pour notre quartier. Nous pouvons désormais nous concentrer sur d’autres événements pour animer notre quartier. À bientôt !
Nous avons aujourd’hui appris qu’une autre association, l’Association de Défense du Citoyen, a mentionné le nom de notre association dans un document appelant à un rassemblement devant les locaux de Lamballe Terre et Mer, où se tiendra le conseil municipal. Nous tenons à préciser que cette démarche s’est faite sans notre accord et ne correspond pas à notre approche. Nous ne souhaitons donc pas nous associer à cette initiative.
Comme vous le savez, notre association privilégie depuis le début le dialogue, l’apaisement et le respect du processus démocratique. C’est dans cet esprit que nous avons participé aux conseils municipaux ces derniers mois en tant qu’observateurs, sans incident, et c’est ainsi que nous souhaitons continuer.
Pour le conseil municipal de demain, nous maintenons donc notre approche habituelle : nous y assisterons en tant qu’observateurs, dans le calme et le respect des institutions, pour suivre le vote qui, nous l’espérons, viendra clôturer ces mois de mobilisation pour notre quartier.
Nous vous rappelons que ce conseil municipal est ouvert à tous les citoyens et vous encourageons, comme toujours, à venir y assister si vous le souhaitez. L’important est que chacun puisse exercer ses droits démocratiques dans le calme et la sérénité.
Rendez-vous donc demain à 18h30 pour ce moment crucial !
Comme nous l’avions mentionné dans nos articles précédents et comme vous le savez sûrement déjà, le projet de PLU est bouclé et sera soumis aux votes des élus de Lamballe-Armor, lundi 7 juillet 2025 à 18h30, lors du conseil municipal.
Cet événement, nous l’espérons toutes et tous, viendra combler notre attente visant au retrait de l’OAP Guignardais et clôturer ces quelques mois de combat.
Les réunions mensuelles du conseil municipal sont ouvertes à tous, et chaque citoyen peut, s’il le désire, assister aux séances. N’hésitez donc pas à venir assister au conseil municipal de la semaine prochaine afin d’assister au vote !
Le conseil municipal se tiendra, comme chaque mois, au 41 Rue Saint-Martin à Lamballe-Armor, pas loin du quartier donc.
Au début de cette année, nous avons été conviés à envoyer nos contributions à l’enquête publique concernant le Plan Local d’Urbanisme de Lamballe-Armor. Beaucoup d’entre vous ont participé pour protéger notre quartier. L’OAP de la Guignardais est celle qui a finalement déclenché le plus de contributions.
Vous avez aujourd’hui l’opportunité de vous exprimer sur un autre sujet, au plan national cette fois-ci. Ce sujet pourra lui aussi avoir un impact sur le futur de nos jardins.
La France travaille pour se doter d’un plan national d’action pour restaurer la nature. Votre avis compte !
Le ministère chargé de l’écologie a en effet ouvert une concertation publique, qui nous offre à tous la possibilité de participer en exprimant nos attentes, avant même que le plan ne soit rédigé. Ces contributions pourront nourrir les travaux de rédaction du plan, et le Gouvernement devra répondre à l’avis de la Commission nationale du débat public qui fera une synthèse de la participation du public avec des recommandations.
Que ce soit pour la nature près de chez vous ou la nature en général, votre avis compte, car la nature bénéficie à tous et devrait être accessible à tous.
Contribuez à l’écriture du plan national « agir pour restaurer la nature » en partageant votre avis, vos propositions, vos questions sur les priorités, les moyens d’actions, l’ambition pour restaurer la nature.
Une réunion a eu lieu, vendredi 13 juin 2025, entre les élus et les habitants du secteur de la Guignardais, à Lamballe-Armor (Côtes-d’Armor). Ces derniers ont obtenu le retrait de leur secteur dans le futur Plan local d’urbanisme (PLU).
Très remontés contre le futur plan local d’urbanisme et inquiets de futures opérations de densification de l’habitat dans leur quartier, les riverains de la Guignardais ont fait céder la mairie. Le maire et son adjoint à l’urbanisme viennent d’annoncer que les règles d’urbanisme ne changeront pas dans le secteur.
Hier soir, Philippe HERCOUET, maire de Lamballe-Armor, et Thierry ROYER, adjoint en charge de l’urbanisme, venaient à notre rencontre pour échanger sur le PLU et l’avenir de notre quartier. Nous étions donc environ une cinquantaine sur le parking du gymnase Jouan, et nous avons pu échanger pendant une bonne heure, malgré l’arrivée d’un orage en cours de discussion.
Pour ceux d’entre vous n’ayant pas pu nous rejoindre, voici un bref résumé de notre rencontre.
La réunion a donc permis de faire le point sur l’avenir de l’OAP de la Guignardais. Le point principal de cette rencontre était une très bonne nouvelle, qui vient récompenser nos actions et échanges de ces derniers mois:
L’OAP de la Guignardais va être annulée. La décision sera mise au vote et entérinée lors du conseil municipal du 7 juillet.
Cela concerne toute la zone couverte par l’OAP, c’est-à-dire les rues de la Guignardais, du Champ Grenu et du Général de Gaulle.
Une fois l’OAP annulée, ce sont les règles générales du PLU qui s’appliqueront donc, comme pour tous les habitants de Lamballe-Armor. Pour les propriétaires, cela signifie qu’en cas de vente ou de demande de permis de construire, ils garderont plus de liberté, dans le cadre des règles d’urbanisme en vigueur. Par exemple, l’implantation des bâtiments sur les parcelles devra toujours respecter ces règles. Il faudra aussi naturellement que les voisins continuent d’échanger entre eux si des projets peuvent avoir un impact sur le quartier.
Plusieurs membres de l’association ont fait une nouvelle fois part de leur mécontentement vis-à-vis de la communication autour du PLU, et du ton lors de ces communications en général. Monsieur le maire nous a ré-expliqué les démarches de communication qui avaient été prises tout au long du projet, mais celles-ci devront vraisemblablement être encore améliorées lors de futures démarches.
Monsieur le maire nous a présenté le PLU dans son contexte, avec notamment les lois impactant les besoins auxquels ce PLU devait répondre. Nous avons aussi abordé les lois et changements dans lesquels la ville n’a pas son mot à dire, notamment la définition des zones humides.
Enfin, nous avons aussi discuté d’autres points importants pour le quartier. Nous avons notamment abordé la sécurité de tous, y compris les enfants qui se rendent au collège, dans nos rues qui peuvent être dangereuses (vitesse excessive, trottoirs inadaptés, véhicules garés endommagés). Nous avons parlé des solutions éventuelles qui pourraient être mises en place à différents niveaux, notamment dans la rue de la Guignardais et la rue du Champ Grenu. C’est un sujet donc nos élus sont conscients, recevant des remarques à ce sujet régulièrement. De nombreuses solutions peuvent être mises en place et nous pourrons en discuter à nouveau. Le projet de rocade autour de Lamballe devrait aussi avoir un impact sur la circulation dans nos rues.
Cette réunion a donc été productive. Merci à tous ceux d’entre vous qui ont pu faire le déplacement pour poser vos questions, ou qui nous ont fait parvenir vos questions en amont de cette rencontre. Et merci bien sur à nos élus pour cette opportunité d’échange, qui avait manqué à certains dans le passé comme nous en avons discuté pendant la réunion.
Rendez-vous donc dans le futur pour aborder ces autres projets qui peuvent continuer à améliorer la vie de notre quartier ! Pour ceux qui le peuvent, rendez-vous aussi le 7 juillet pour le prochain conseil municipal.
À l’occasion des randonnées cycliste & pédestre « Bruno Cornillet » qui se dérouleront ce samedi 7 juin 2025, la circulation sera limitée dans nos rues de 8h à 18h. Prévoyez donc de garer vos véhicules en conséquence !
Vous pouvez aussi vous joindre aux randonnées ; tout se passe au stade St Martin. C’est pour une bonne cause ! L’association « Lamballe Atout Cœur » organise cet événement depuis maintenant 4 ans, dans le but de rassembler des fonds au profit de l’APF Côtes d’Armor France Handicap et Leucémie Espoir 22.
Lors du dernier conseil municipal, Monsieur Royer avait indiqué que des réunions de quartiers visés par les OAP auraient été faites , postérieurement à la commission d’urbanisme.
Pour le quartier de la Guignardais, cette réunion aura lieu le vendredi 13 juin 2025, à 18h, sur le parking du gymnase Jouan.
Voici ci-dessous une copie du courrier adressé à tous les habitants du quartier ce lundi 26 mai :
À l’attention du Collectif de la Guignardais et des habitants du quartier
Madame, Monsieur,
À l’approche de l’approbation du futur Plan Local d’Urbanisme (PLU) et pour donner suite aux contributions et remarques recensées durant l’enquête publique, notamment sur la thématique des Orientation d’Aménagement et de Programmation (OAP), je souhaiterais vous rencontrer sur place pour en échanger.
Ce temps d’échange permettra de clarifier, à nouveau, les intentions traduites au sein du nouveau du PLU et de répondre à l’ensemble des questions pouvant encore être soulevées. À cette occasion, je vous ferai part des derniers arbitrages sur ce secteur et nous échangerons sur les perspectives possibles, à court ou long terme.
C’est pourquoi, je vous propose d’en échanger sur place :
Parking Gymnase Jouan, le 13 juin 2025 à 18h00.
Dans cette attente, veuillez agréer, Madame, Monsieur, mes salutations distinguées.
